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La sociedad civil presenta propuestas para la Declaración de Belém

2 diciembre 2009

Lea aquí algunas recomendaciones presentadas por las organizaciones reunidas en el caucus de la sociedad civil, durante CONFINTEA VI


DE LA RETÓRICA A LA ACCIÓN COHERENTE

1. La educación de personas jóvenes y adultas es un derecho humano y social fundamental que viene siendo sistemáticamente violado. Frente a esta situación, CONFINTEA VI debe declarar un estado de crisis, exigiendo acciones urgentes. La educación básica de las personas adultas es ya un derecho humano justiciable. Convocamos a todos los gobiernos para que alteren sus legislaciones para que la educación de personas adultas sea considerada en su integralidad como un derecho justiciable.

2. La educación de personas jóvenes y adultas es clave para que las personas, especialmente las mujeres quienes son las más afectadas, enfrenten la actual crisis sistémica y global (alimentaria, energética, financiera, situaciones de conflicto o climática), construyan un futuro sustentable y trabajen hacia la igualdad y justicia de género. La educación popular es fundamental para la renovación de la educación de las personas adultas como mecanismo de transformación social y política.

3. Todos los países deben contar con una estructura legal para lagobernanza de la educación de personas jóvenes y adultas. La sociedad civil, representantes de las y los educandos y educadores/as, deben ser incluidos/as en los procesos de toma de decisiones, junto con los gobiernos. La educación de personas jóvenes y adultas debe ser inclusiva y diversa abarcando todas las áreas de la actividad humana, promoviendo el bienestar y no solamente el desarrollo económico. Por tanto, debe basarse en una acción intersectorial e interministerial, liderado por el Ministerio de Educación.

4. Los datos y las estadísticas no deben responder a fórmulas simplistas basadas en una división artificial entre analfabetismo y alfabetización. Todas las encuestas, investigaciones y recolección de datos o informes deben centrarse en un continuo de niveles de alfabetización, apropiado a la vida de las personas y a sus contextos laborales, culturales y lingüísticos. Todos los datos deben desagregarse por género, y otros factores de potencial discriminación (ej. raza, etnia, clase social, casta, orientación sexual, identidad de género, edad, discapacidad, localización geográfica, condición migratoria, privación de la libertad, etc.).

5. La educación de personas jóvenes y adultas debe ser reconocida como condición para el cumplimiento de los ODM. Por tanto, debe ser priorizada en los planes nacionales y en la revisión del progreso hacia este logro. Todos los gobiernos deben desarrollar políticas que cuenten con pleno financiamiento, planes claramente orientados y legislación que garantice la alfabetización de personas adultas y el aprendizaje a lo largo de la vida, antes del 2012. Estos planes deben estar basados en evidencias creíbles (por ejemplo, nuevas encuestas nacionales), sobre los niveles de alfabetización y sobre los índices actuales de participación en el aprendizaje de personas jóvenes y adultas; debiendo considerarse como parte integral de los planes sectoriales de educación o de los planes de reducción de la pobreza. Estos planes deben reconocer el rol de la educación en la transformación de los valores y las actitudes, y deben enfrentar todo tipo de prácticas discriminatorias, por ejemplo, las basadas en el género. Los planes deben también tomar en cuenta los nuevos desafíos de la inclusión digital, la necesidad urgente de mejorar las capacidades para la investigación y la evaluación, así como la necesidad de formación de calidad y una mejor remuneración para educadoras/es de personas adultas.

6. Los gobiernos deben calcular el costo total de la educación de calidad para personas jóvenes y adultas, y acordar un mínimo de metas vinculantespara el gasto en educación de personas adultas, incluyendo por lo menos el 6% de los presupuestos nacionales de educación destinados a la educación de personas jóvenes y adultas (en los países que presenten niveles significativos de analfabetismo, por lo menos la mitad de este valor, debe ser invertido en alfabetización). Una meta igualmente vinculante debe ser la asignación de por lo menos un 6% de la ayuda internacional en educación al gasto de educación de personas jóvenes y adultas (bajo la premisa de que por lo menos un 0.7% del PIB debe ser destinado a la ayuda al desarrollo y 15% de la ayuda total, debe estar destinada a la educación). La comunidad internacional y las agencias de financiación deben reconocer los Objetivos 3 y 4 de Dakar, otorgándoles igual importancia a la de otros objetivos en toda su ayuda a la educación, y deben desarrollar proyecciones precisas frente a los vacios de financiamiento para alcanzarlos. Se necesitan por lo menos $10.000 millones de dólares de nueva ayuda antes del 2015 para tener un impacto en la alfabetización de personas adultas.

7. Es preciso transformar radicalmente la Iniciativa de Vía Rápida (IVR) en una Iniciativa Mundial de Educación para Todos y Todas, lo que requiere, explícitamente, planes sectoriales para incluir acciones plausibles e inversión en la alfabetización de las personas jóvenes y adultas, especialmente de las mujeres. Esta iniciativa transformada debe ser totalmente independiente del Banco Mundial y mucho más ambiciosa que la presente IVR en relación a la escala de recursos que ésta moviliza.

8. El G20, que recientemente re-empoderó al FMI, necesita desafiar lascondiciones macroeconómicas restrictivas (y las políticas promovidas), impuestas por el FMI, que han socavado la inversión en educación para todos y todas. Debe haber un requerimiento claro de que el FMI muestre una flexibilidad sostenida en los objetivos de inflación y déficit hasta el 2015, que permitan incrementos significativos en las inversiones de largo plazo en educación, como parte clave en la solución de la crisis financiera.

9. Todos los gobiernos tienen la responsabilidad de maximizar las oportunidades de aprendizaje disponibles para todas las personas en su territorio y, por lo tanto, deben garantizar que se maximice la inversión sostenible por parte de individuos, empleadoras/es y el Estado para asegurar que ninguna persona quede excluida. Todos las empleadoras/es deben invertir como mínimo el 1% de su nómina de pagos en educación y capacitación relacionadas con el trabajo. Todos los recursos deben canalizarse correctamente para asegurar que lleguen a las personas más desfavorecidas o excluidas, especialmente a las mujeres, quienes sufren a menudo marginalizaciones múltiples. Es importante reconocer que ningún país ha superado completamente el desafío de incluir a todas las personas, y de transformar los niveles participación en la educación de las personas adultas. En todos los contextos, las y los propios educandos adultos deben tener voz en el desarrollo de políticas y prácticas que les afecten.

10. Debe existir un mecanismo de monitoreo inclusivo e inter-agencial que garantice el cumplimiento de estos compromisos. A nivel nacional, este debería incluir a las instituciones públicas, las universidades y la sociedad civil. A nivel internacional, esto incluye, por ejemplo, que la OCDE CAD exija la elaboración de informes sobre la ayuda a la educación de personas jóvenes y adultas; que el UIS (IEU) y el GMR den seguimiento al gasto del Gobierno; que la OMS monitoree la recomendación de asignar un 5% a la promoción de la salud, y que la FAO de seguimiento a la extensión agrícola, etc. Debe haber claros puntos de referencia establecidos antes del 2012, en todas las áreas, con el fin de medir los avances. Cada tres años, debe haber un informe mundial de seguimiento, con datos rigurosos sobre la educación de personas adultas, que presente un análisis del progreso en el cumplimiento de los compromisos de CONFINTEA, articulado con otros procesos de las NNUU (ej. cambio climático, financiación para el desarrollo, derechos de las mujeres, ODM, población, migraciones, etc.).

La sociedad civil juega un rol central en el monitoreo riguroso, y es un socio crítico del Gobierno en el desarrollo de políticas y prácticas de la educación de personas adultas.

CONFINTEA VI: CAUCUS DE LA SOCIEDAD CIVIL,  1 de DICIEMBRE de 2009.

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“Es preciso construir un nuevo modelo de civilización”, defiende Sérgio Haddad

2 diciembre 2009

Miembro del Consejo Internacional del FISC, el ponente fué aplaudido al recordar al educador Paulo Freire, recién amnistiado

FISC
Panel Intercontinental
Centro de Convenciones  de la UFPA 09:00h

29/11/09

Por Tatiana Lotierzo FISC

(Foto Claudia Lotierzo)

“Es preciso construir un nuevo modelo de civilización, con respeto a la diversidad y el equilibrio ambiental, iniciar un proceso de desglobalización, reducir la distancia entre producción y consumo, democratizar el sistema internacional – sea el de Bretton Woods o  el sistema ONU”. Fue lo que planteó Sergio Haddad en su presentación en el Panel Intercontinental, realizado en la mañana del 29 de noviembre. Haddad, economista, profesor universitario, coordinador-general de la ONG Ação Educativa y miembro del Consejo Internacional del FISC, hizo un amplio análisis de coyuntura sobre el contexto internacional  en torno del Foro.

Según el expositor, la movilización de la sociedad civil en el Foro para la CONFINTEA VI debe tener una mirada hacia otra gran reunión, igualmente organizada por la ONU: la Conferencia de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (COP15) http://en.cop15.dk/, en Copenhague, del 7 al 18 de diciembre de 2009. Ambos encuentros, subrayó Haddad, son oportunidades para la movilización de la sociedad civil, además de una ocasión para influir en decisiones futuras, que dicen respeto al conjunto de la sociedad y al proyecto de construir un mundo más justo, igualitario y democrático.

De acuerdo al economista, “en la COP15, la lucha es contra la privatización del aire”, en la CONFINTEA, por su vez, “la cuestión es cómo los gobiernos se irán comprometer con 771 millones de jóvenes y adultos que no saben leer ni escribir, y tantos otros que no han podido completar el ciclo básico, o cómo desarrollar un proyecto de educación universal y gratuita a lo largo de toda ala vida”, señaló.

Además de las conferencias, el coordinador general de Ação Educativa recordó dos marcos históricos de un pasado reciente en la lucha emprendida por la sociedad civil en defensa de los derechos humanos: la caída del Muro de Berlín que completó 20 años el 9 de noviembre, y las primeras manifestaciones visibles contra el modelo económico implementado después de la caída del Muro – cuando miles de personas se movilizaron durante una Conferencia de la Organización Mundial del Comercio en la ciudad de Seattle, Estados Unidos, en 1999.

A su tiempo, la caída del Muro de Berlín ha sido interpretada como un anuncio del fin de la historia, a través de una hegemonía impuesta por la ascensión de las políticas neoliberales. En América Latina, como recordó Haddad, el neoliberalismo acompañó el momento final de las dictaduras militares, instituyendo un período marcado por la inhibición del papel regulador del Estado,  las privatizaciones del patrimonio público y la pérdida de los derechos civiles. “Pero la semilla esparcida en Seattle empezó a crecer y las personas que estaban movilizadas en 1999, fueron las mismas personas que organizaron el Foro Social Mundial (FSM) en 2001. El movimiento denunciaba la crisis neoliberal: la historia no había terminado”, declaró el ponente.

Haddad también resaltó la importancia del FSM, que tuvo secuencia en Porto Alegre, Mumbai, Dakar, Marruecos y así por delante, en los cinco continentes, hasta llegar a  Belém en 2005. “El FSM muestra la fuerza con que se compone el campo contra-hegemónico de lucha de los movimientos sociales. La lucha es por la construcción de un nuevo modelo de desarrollo”, afirmó.

Sumado a esa ola de resistencia, el FISC ofrece alimento a los y las participantes para la incidencia en la CONFINTEA VI y la COP15. “Los encuentros son fundamentales, aunque la población, los gobiernos y la prensa no los traten con la seriedad que merecen”, criticó Haddad. La CONFINTEA, encuentro que tiene lugar cada 12 años desde 1949, plantea el desafío de la universalización de la educación básica. En términos de visibilidad, la lucha por el derecho a la educación sale en desventaja: “si la crisis climática afecta a todos y todas, el analfabetismo y la baja escolaridad son males de los más pobres y con menos poder: las mujeres, los y las afro-descendientes e indígenas, los campesinos y las campesinas, las personas sin libertad de expresión sexual y las personas privadas de libertad, entre tantos otros y otras”, afirmó.

Cuando Haddad recordó al educador Paulo Freire, fue largamente aplaudido. El pedagogo ha recibido la amnistía del gobierno brasileño el pasado 26 de septiembre. Durante la Dictadura Militar, Freire pasó 70 días encarcelado, siendo después exiliado de su país por 16 años. El ponente comentó entonces el rol de Freire, de Brasil y de América latina en la resistencia y la larga tradición de un modelo de educación popular con personas adultas, apoyada en la conciencia política.

Para completar su presentación, que durante todo el tiempo transitó por la comparación entre las dos Conferencias de la ONU, el expositor concluyó enfáticamente: “el modelo adoptado para superar a las desigualdades educacionales a nivel mundial debería ser el mismo modelo de urgencia adoptado para superar el calentamiento global”, destacando el papel central de los/las educadores/as y educandos/as, así como de la sociedad civil en el protagonismo de las luchas por ese otro modelo de  civilización posible.

Brasil: segundo día de VI CONFINTEA

2 diciembre 2009
Anahí Britez Retori, Cobertura Especial (Brasil)
Esta jornada de la Sexta Conferencia Internacional de Educación de Adultos, que se realiza en Belem Do Pará, tendrá como ejes centrales el cómo hacer frente a los problemas mundiales, las políticas de los Gobiernos en la educación de adultos y la financiación.

ESCUCHE

Panel Temático: Educación de personas jóvenes y adultas como derecho humano.

2 diciembre 2009

Centro de Convenciones de la UFPA

29 de noviembre 16:00h
Panelistas:

Daniel Barril – América del Norte
Denise Carreira – América Latina
Dingarey Maiga – África
Rasheda Choudhury – Asia

Moderadora: Nélida Céspedes – América Latina

Por Betsey Valdivia – REPEM

Si bien se ha reconocido la educación como un derecho y la UNESCO a declarado 4 principios/condiciones para su ejercicio: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad, se requiere definir como un proceso que tiene resultados y que deben evaluarse. Estas condiciones no están en un pacto jurídico pero como perspectiva deben asumirse en las instancias internacionales para ser cumplidas y monitoreadas. La gratuidad, la obligatoriedad y la justiciabilidad también deben asumirse en esta concepción. Para jóvenes y adultos, hombres y mujeres, el derecho a la educación no debe ser compensación si no una restitución.

FISC Panel: Educación para la inclusión

2 diciembre 2009

Por Blanca Fernández REPEM

Panelistas:

Bob Hil,  América del Norte
Ivanilde Apoluceno,  América Latina Brasil
Divina Lopes, América Latina Movimiento sin tierra Brasil
Sofía Valdivielso, Europa

El significado de la inclusión- exclusión fue puesto en debate por los   panelistas, quienes dieron un acercamiento al concepto desde sus propias visiones y experiencias.

Una de las presentaciones hizo referencia a la orientación sexual y la identidad de género, desde una perspectiva personal y profesional  como especialista en materia de género e interculturalidad.  Planteó que  el derecho a la diferencia ha sido negado  por la sociedad, por lo que plantea  que las inequidades de todo tipo  aún persistentes  en nuestras sociedades, sobre todo en materia de orientación sexual,  sean claramente abordadas en la CONFINTEA VI, la inclusión debe ser una oportunidad para la participación democrática.

Otra panelistas destacó  la delgada línea de la inclusión – exclusión que es resaltada ahora por todos y todas,  sin embargo las diferencias son más profundas y complejas, como por ejemplo en lo cultural.  Visto así la inclusión debe ser un deber ético y un derecho político.

Se realizó una crítica a los programas educativos que no toman en cuenta la diversidad  de nuestras sociedades. Igualmente se destacó la necesidad de tener una visión política que conlleve cambios profundos en las sociedades.

La exclusión de género estuvo resaltada por todo el panel, sin embargo faltó la referencia a laicidad dl los estados, destacamos también la necesidad de quelas mujeres sean libres para tener autodeterminación sobre sus vidas y cuerpos.

Resaltó una frase de uno de los panelistas “Las personas tienen  el derecho de ser, de pertenecer, de actuar. D e reclamar por espacios para crecer y florecer”

Migración y Educación de Jóvenes y Adultos.

1 diciembre 2009

Panel Temático

29 DE NOVIEMBRE 14:OOH

Auditorio José Accúrcio – Pav. LP

Panelistas:

Maria Angela C. Villalba – ASIA
Sue Waddington – EUROPA
Janneth Lozano – REPEM
Moderadora: Roxy Marosa – AFRICA

(Foto Claudia Ferreira)

Por Cipriana Bogarín REPEM

IDEAS PRINCIPALES

1.- Programa para todos los/as migrantes en la Unión Europea.

2.- Consultar aspiraciones de los migrantes y a partir de allí organizar los programas desde la gente.

3.- Establecer validación de la educación para los migrantes.

4.- Responder a necesidades educativas de las mujeres.

5.- Generar o construir espacios comunitarios para el intercambio de la cultura.

6.- La educación para personas adultas debe partir del enfoque de derecho: integral, universalidad y laica.

7.- Alfabetización jurídica

8.- Participación ciudadana y política

9.- Formación y consolidación de REDES:

El acceso a la educación formal debe ser priorizada

Alfabetización económica

Alfabetización cultural

Construir comunidad sostenible

Democratizar la economía

Promoción social: valores sociales, actitud de emprendimiento, entrenamiento profesional.

Primer informe mundial sobre el aprendizaje y la educación de adultos (GRALE)

1 diciembre 2009

Centro de Conferencias Hangar, Belém, 15.00hs
Por Ana Abelenda

Políticas, gobernanza, participación, calidad de la educación y financiamiento fueron los temas clave que el Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de Adultos (GRALE, por sus siglas en inglés) propone a la CONFINTEA VI.

El informe, elaborado a base de la contribución de 154 documentos nacionales, es el primer informe global sobre la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) realizada por la UNESCO. Intenta ser un referente para la Conferencia en cuanto al estado de situación global.

Entre los puntos más salientes del informe está la disparidad entre el Norte y el Sur así como también las divisiones e inequidades entre los diversos grupos involucrados dentro de los países. En los años que siguieron a la CONFINTEA V en Hamburgo en 1997 se ha visto un desplazamiento del concepto de educación hacia el de aprendizaje.

Las/los representantes de las regiones resumieron las recomendaciones por región de acuerdo a las conferencias preparatorias que se vienen dando desde 2008 hasta enero de 2009. Los puntos en común a todas las regiones fueron:
1. Es necesario reconocer a la EPJA explícitamente como un derecho humano
2. El Estado debe tener un rol fundamental en el financiamiento y la implementación de las políticas de EPJA. El financiamiento debe ser también específico por género puesto que dos tercios del total de analfabetos en el mundo son mujeres.
3. La UNESCO debe asumir el rol de monitoreo permanente del progreso y cumplimiento de los compromisos asumidos por los gobiernos.
4. Debe haber una clara meta del porcentaje del presupuesto público que se destina a la educación. No debe ser menos del 6% del PBI.
5. Debe existir un sistema de monitoreo e investigación claro y con indicadores serios.
6. El respeto por la diversidad debe estar contemplado en los materiales educativos, en la formación de los/as educandos y en las políticas públicas.
7. Las mujeres deben tener participación en todas las etapas de la EPJA incluyendo en el diseño de políticas.

El informe global, así como los informes regionales se pueden descargar aquí:
http://www.unesco.org/en/confinteavi/grale/